Με το Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» έγινε αναδιάρθρωση του πρώτου και δεύτερου βαθμού της τοπικής αυτοδιοίκησης ενώ ταυτόχρονα επανακαθορίστηκαν οι αρμοδιότητες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, ως διάδοχων υπηρεσιών των μέχρι πρότινος Περιφερειών.

Στο άρθρο 1 του Κεφαλαίου Α’ του νόμου, έγινε η σύσταση των δήμων ολόκληρης της επικράτειας ενώ στο άρθρο 3 έγινε η σύσταση και συγκρότηση των δεκατριών περιφερειών της χώρας. Όπως είναι φυσικό, μεταξύ των δυο αυτών βαθμών τοπικής αυτοδιοίκησης δεν υφίστανται σχέσεις ελέγχου και ιεραρχίας αλλά συνεργασίας, όπως ρητά αναφέρεται στο άρθρο 4. Στη συνέχεια,  με το άρθρο 6 γίνεται η σύσταση των επτά Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.

Με τον «Καλλικράτη» έγιναν κάποιες καινοτομίες και κάποιες αρμοδιότητες άλλαξαν φορείς. Χαρακτηριστικό παράδειγμα οι πολεοδομίες (άρθρο 94) που πια ανήκουν στους δήμους. Τις μεγαλύτερες όμως κατά την άποψή μας θεσμικές καινοτομίες αποτελούν η Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ με τον Ελεγκτή Νομιμότητας, ο Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης καθώς και ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης.

Με το άρθρο 215 ιδρύεται στην έδρα κάθε Αποκεντρωμένης Διοίκησης η Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ, Προϊστάμενος της οποίας είναι ο Ελεγκτής Νομιμότητας, η οποία είναι αρμόδια για τον έλεγχο νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ αλλά και τον πειθαρχικό έλεγχο των αιρετών κατά το άρθρο 102 παρ. 4 του Συντάγματος. Ενδεικτικά αναφέρουμε το άρθρο 225 παρ. 1 που καθορίζει το είδος των αποφάσεων των ΟΤΑ που αποστέλλονται υποχρεωτικά για έλεγχο από την Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ:

«Οι αποφάσεις των συλλογικών οργάνων των δήμων

και των περιφερειών αποστέλλονται υποχρεωτικά για έλεγχο

νομιμότητας στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας

Ο.Τ.Α., εφόσον αφορούν: α) ρυθμίσεις κανονιστικού περιεχομένου,

β) την ανάθεση έργων, υπηρεσιών, μελετών

και προμηθειών, γ) την αγορά και εκποίηση ακινήτων, δ)

την κήρυξη αναγκαστικών απαλλοτριώσεων, ε) την επιβολή

φόρων, τελών, δικαιωμάτων, στ) τη σύναψη κάθε

μορφής συμβάσεων, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται

και εκείνες που προβλέπονται από ειδικές διατάξεις της

κείμενης νομοθεσίας, ζ) τη σύναψη δανείων, η) τη διενέργεια

τοπικού δημοψηφίσματος όταν τούτο προβλέπεται

από την κείμενη νομοθεσία και θ) τις διαδικασίες κατάρτισης

των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Επίσης αποστέλλονται

προς έλεγχο νομιμότητας οι αποφάσεις

των επιχειρήσεων των δήμων και των περιφερειών, εκτός

από τις αποφάσεις των ανωνύμων εταιρειών στις οποίες

οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν έχουν

την πλειοψηφία, που αφορούν: α) αύξηση του μετοχικού

κεφαλαίου, β) εκποίηση παγίων περιουσιακών στοιχείων

και γ) λήψη δανείων.»

Μέχρι το τέλος του 2010 γινόταν έλεγχος νομιμότητας των αποφάσεων των ΟΤΑ από τα Τμήματα Τοπικής Αυτοδιοίκησης των (κρατικών) Περιφερειών (κι ακόμα γίνεται από τα Τμήματα Διοικητικού Οικονομικού των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων καθόσον δεν έχουν συσταθεί ακόμα οι Αυτοτελείς Υπηρεσίες Εποπτείας ΟΤΑ). Η μεγάλη διαφορά έγκειται στο γεγονός ότι ο Ελεγκτής Νομιμότητας μπορεί αυτεπάγγελτα να ακυρώσει οποιαδήποτε απόφαση των συλλογικών ή μονομελών οργάνων των δήμων και των περιφερειών, των νομικών τους προσώπων καθώς και των επιχειρήσεών τους (άρθρο 226. Έχουμε δηλαδή ένα ισχυρό κατασταλτικό όργανο που μέχρι πριν τον Καλλικράτη δεν υπήρχε. Τέλος, με το άρθρο 227 προβλέπεται η διαδικασία με την οποία οποιασδήποτε έχει έννομο συμφέρον να μπορεί να προσφύγει κατά των αποφάσεων των συλλογικών ή μονομελών οργάνων των δήμων και των περιφερειών, των νομικών τους προσώπων καθώς και των συνδέσμων για λόγους νομιμότητας.

Ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης είναι ένας νέος θεσμός που σκοπό έχει να εξετάζει καταγγελίες πολιτών / επιχειρήσεων για θέματα κακοδιοίκησης των Δήμων και να διαμεσολαβεί (εξωδικαστικά) προκειμένου  αυτές να επιλυθούν αλλά μπορεί επίσης και να διατυπώνει προτάσεις για την βελτίωση της δημοτικής διοίκησης και της σχέσης αυτής με το κοινό. Υποστηρίζεται διοικητικά από τις υπηρεσίες του δήμου και απαντά στους πολίτες εντός τριάντα ημερών. Η αρμοδιότητες του Συμπαραστάτη δεν αναιρεί ούτε υποκαθιστά τις αρμοδιότητες του Συνηγόρου του Πολίτη ή του Ελεγκτή Νομιμότητας. Κατά αντιστοιχία με το Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης που αφορά στους ΟΤΑ Α’ βαθμού (Δήμοι) με πληθυσμό άνω των 20.000 κατοίκων, θεσμοθετείται και ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης με αρμοδιότητα στους ΟΤΑ Β’ βαθμού (Περιφέρειες).

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...

Η Εθνική Πύλη Δημόσιας Διοίκησης Ermis, είναι μια εξόχως χρηστική διαδικτυακή παρουσία της διοίκησης μέσα από την οποία ο πολίτης μπορεί να αναζητήσει μια σειρά πιστοποιητικών είτε στην παραδοσιακή τους μορφή είτε σε ηλεκτρονική χωρίς καν να χρειαστεί να βγει από το σπίτι του. Απαιτείται απλώς η εγγραφή δίνοντας ένα όνομα χρήστη κι ένα κωδικό και το ονοματεπώνυμο και το όνομα πατρός. Στη συνέχεια υπάρχει η δυνατότητα να καταχωρηθούν κι άλλα στοιχεία και ανάλογα με την περίπτωση να πρέπει να πιστοποιηθούν τα στοιχεία αυτά μια και μοναδική φορά με μια επίσκεψη σε ένα ΚΕΠ.

Αντιγράφουμε από τη διαδικτυακή Πύλη:

«Η Εθνική Πύλη Δημόσιας Διοίκησης ermis αποτελεί την ενιαία Κυβερνητική Διαδικτυακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης για την πληροφόρηση πολιτών και επιχειρήσεων και την ασφαλή διεκπεραίωση υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Ο ermis αποσκοπεί, μέσα από ένα σύνολο δράσεων, στο γενικότερο εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης και στην παροχή υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας προς τον πολίτη.

Η Κυβερνητική Πύλη παρέχει από ένα κεντρικό σημείο ολοκληρωμένη ενημέρωση στους πολίτες και τις επιχειρήσεις σχετικά με όλες τις συναλλαγές τους με την Δημόσια Διοίκηση (φυσικές ή ηλεκτρονικές), καθώς και επιλεγμένες υπηρεσίες Ηλεκτρονικών Συναλλαγών μέσω των οποίων οι πολίτες μπορούν ηλεκτρονικά πλέον να εξυπηρετηθούν από την Δημόσια Διοίκηση.»

Η δομή της πύλης είναι εύχρηστη και υπάρχουν κατηγοριοποιημένες οι ανάγκες του χρήστη της σε κατηγορίες. Ενδεικτικά αναφέρουμε κάποιες από αυτές: Ασφαλίζομαι, Αποκτώ παιδί, Ανοίγω επιχείρηση, Παντρεύομαι, Σπουδάζω, Έχασα το πορτοφόλι μου(!), Αγοράζω σπίτι κλπ. Έτσι διευκολύνεται ο χρήστης και μπορεί γρήγορα να βρει τη ζητούμενη ηλεκτρονική υπηρεσία. Μπορεί να αναζητήσει από πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης μέχρι και ασφαλιστική ενημερότητα κι από πιστοποιητικό υπηρεσιακής κατάστασης και μεταβολών για δασκάλους ή νηπιαγωγούς μέχρι απόσπασμα ατομικού λογαριασμού ΙΚΑ. Υπάρχει κι ένα άκρως ενδιαφέρον τμήμα με απαντήσεις σε ερωτήσεις πολιτών που δύσκολα μπορεί να τις βρει κανείς αλλού και οι οποίες είναι διατυπωμένες υπεύθυνα ακόμα και για απλά ζητήματα της καθημερινότητας. Αναφέρουμε ως παράδειγμα ένα απόσπασμα απάντησης που αφορά σε χρήση κινητών τηλεφώνων:

1. «Να είστε ιδιαίτερα επιφυλακτικοί με άτομα που σας συστήνονται ως τεχνικοί της εταιρείας του κινητού σας τηλεφώνου και σας ζητούν, για δήθεν έλεγχο της συσκευής σας, να πατήσετε το πλήκτρο με τη δίεση (#), τους αριθμούς 90 ή 09, δίεση (#) και έπειτα κάποιον άλλον αριθμό.
2. Να κλείσετε αμέσως το τηλέφωνό σας, διότι αν συμμορφωθείτε με αυτές τις οδηγίες, μπορεί ο άγνωστος να αποκτήσει πρόσβαση στην κάρτα σας SIM και να τηλεφωνεί χρεώνοντας τον δικό σας λογαριασμό.»

Πέρα από όλα τα υπόλοιπα, στη δικτυακή πύλη Ermis μπορείτε να βρείτε ανακοινώσεις και περιλήψεις προκηρύξεων Δημοσίων Φορέων, κατάλογο των ΚΕΠ και πολλές άλλες χρηστικές για τον πολίτη πληροφορίες.

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...

Ιδιαίτερη προσοχή χρήζουν τα παρακάτω:

Το ίδιο πρόσωπο δεν μπορεί να έχει περισσότερες από μια ιδιότητες.

Αν ειδικός νόμος δεν ορίζει διαφορετικά, τα συλλογικά όργανα είναι τριμελή. Από πουθενά όμως δεν προβλέπεται ότι τα συλλογικά όργανα πρέπει να έχουν περιττό αριθμό μελών.

Αν ειδικός νόμος δεν ορίζει διαφορετικά, Πρόεδρος και Γραμματέας ορίζονται με τη πράξη ορισμού μελών του οργάνου, εκτός αν πρόκειται για όργανο που συγκροτείται αποκλειστικά από αιρετά μέλη οπότε γίνεται μυστική ψηφοφορία.

Παράνομη κτήση της ιδιότητας του μέλους του οργάνου δεν επηρεάζει τη νομιμότητα της συγκρότησής του.

Αν κάποια μέλη εκλείψουν ή χάσουν την ιδιότητα βάση της οποίας ορίστηκαν ή αποχωρήσουν για οποιονδήποτε λόγο, το συλλογικό όργανο λειτουργεί το πολύ για τρεις μήνες αν τα υπόλοιπα μέλη επαρκούν για να υπάρχει απαρτία.

Αντικατάσταση μέλους όταν προβλέπεται θητεία για τα μέλη, μπορεί να γίνει μόνο για λόγους αναγόμενους στην άσκηση των καθηκόντων του.

Το όργανο συνεδριάζει νόμιμα όταν υπάρχει απαρτία καθ’ όλη τη διάρκεια της συνεδρίασης. Αν δεν υπάρχει συνεδριάζει εκ νέου το νωρίτερο σε 24 ώρες και υπάρχει απαρτία να μετέχουν στη σύνθεσή του τουλάχιστον το 1/3 του συνόλου των μελών.

Αν απουσιάσει από τη συνεδρίαση τακτικό μέλος το οποίο δεν είχε προσκληθεί, η συνεδρίαση είναι παράνομη.

Οι συνεδριάσεις είναι μυστικές εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά από ειδικές διατάξεις.

Αν ο νόμος προβλέπει δημόσια συνεδρίαση πρέπει τουλάχιστον 48 ώρες πριν από αυτή να έχει ανακοινωθεί ο τόπος και ο χρόνος αυτής.

Εάν κανένα μέλος δεν έχει διοριστεί ή εκλεγεί, το όργανο δεν έχει νόμιμη υπόσταση και οι πράξεις των προσώπων που εμφαίνονται ως συλλογικό όργανο είναι ανυπόστατες.

Αν κάποια από τα μέλη δεν έχουν ορισθεί είτε γιατί δεν έχουν εκλεγεί ή υποδειχτεί αν και ζητήθηκε η εκλογή ή η υπόδειξή τους έγκαιρα και εγγράφως, το όργανο έχει νόμιμη συγκρότηση.

Τα αναπληρωματικά μέλη μπορούν να μετέχουν για να αναπληρώσουν τα τακτικά μέλη μόνο όταν αυτά απουσιάζουν ή κωλύονται. Αν ένα τακτικό μέλος για οποιοδήποτε λόγο χάσει την ιδιότητά του ως μέλους, τότε ο αναπληρωτής του δεν μπορεί να συμμετάσχει. Σε τέτοια περίπτωση θεωρείται παράνομη η συγκρότηση του οργάνου.

Σχετικός είναι ο Ν.2690/1999

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...

Το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σε συνεργασία με το Συνήγορο του Πολίτη εξέδωσαν τον Οδηγό ορθής διοικητικής συμπεριφοράς. Θεωρούμε ότι αποτελεί ένα χρήσιμο εργαλείο τόσο για τον πολίτη όσο και για τον υπάλληλο. Περιέχει σε συμπυκνωμένη μορφή τόσο τις υποχρεώσεις για την υπηρεσιακή συμπεριφορά και δράση των λειτουργών της δημόσιας διοίκησης όσο και τα δικαιώματα αλλά και τις υποχρεώσεις των πολιτών. Συμπεριλαμβάνει ενδεικτικά μέρη από τη νομολογία με την οποία λειτουργούν οι δημόσιες υπηρεσίες, σε μερικές δε περιπτώσεις αναφέρει και παραδείγματα. Κάνει ιδιαίτερη αναφορά στις θεμελιώδεις αρχές της διοικητικής δράσεις (Αρχή της νομιμότητας, της διακριτικής ευχέρειας, της χρηστής διοίκησης, της επιείκειας κλπ.)

Θεωρούμε ότι κάθε άνθρωπος που έρχεται σε επαφή με το δημόσιο αλλά και οι λειτουργοί της δημόσιας διοίκησης μπορούν να επωφεληθούν από τον εν λόγω Οδηγό. Στο σημείο αυτό, ιδιαίτερης μνείας χρήζει η συντακτική του ομάδα του Οδηγού  που αποτελείται από τους κυρίους Μιχάλη Καραχάλιο, Προϊστάμενο του Τμήματος Πληροφόρησης του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης,  Ιωάννη Ντινιακό, υπάλληλο του Τμήματος Προστασίας Πολιτών του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Κωνσταντίνα Πρεβεζάνου, Ειδική Επιστήμονα στο Συνήγορο του Πολίτη και Μάριο Πρωτόπαπα, Ειδικό Επιστήμονα στο Συνήγορο του Πολίτη.

Τον Οδηγό μπορείτε να τον βρείτε εδώ.

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...

Δικαιώματα του πολίτη

Μην παραλείψετε να ρίξετε μια ματιά και στο Παράρτημα 1 στο τέλος του εγγράφου όπου φαίνονται οι Επιτροπές που υπάρχουν για να ελέγχουν τη νομοθεσία καθώς και τα στοιχεία επικοινωνίας των Γραμματέων των Επιτροπών αυτών.

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...

Κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα, μετά από αίτησή του, να λαμβάνει γνώση των διοικητικών εγγράφων. Όλων δηλαδή των εγγράφων που συντάσσει η δημόσια διοίκηση, όπως εκθέσεις, πρακτικά, μελέτες, στατιστικά στοιχεία, γνωμοδοτήσεις, αποφάσεις κλπ. Όποιος έχει έννομο συμφέρον, δικαιούται ύστερα από αίτησή του, να λαμβάνει γνώση και των ιδιωτικών εγγράφων που φυλάσσονται στις δημόσιες υπηρεσίες και αφορούν υπόθεσή του που είτε εκκρεμεί είτε έχει διεκπεραιωθεί από αυτές. Εξαιρούνται βεβαίως έγγραφα που αφορούν ιδιωτική ή οικογενειακή ζωή τρίτου ή αν είναι απόρρητο.

Προηγούμενη ακρόαση.

Κάθε διοικητική αρχή οφείλει πριν από κάθε ενέργεια ή μέτρο που λαμβάνει σε βάρος των δικαιωμάτων ή συμφερόντων συγκεκριμένου προσώπου, να καλεί τον ενδιαφερόμενο να εκφράσει τις απόψεις του είτε εγγράφως είτε προφορικώς. Η κλήση προς ακρόαση πρέπει να είναι έγγραφη, να αναφέρει τον τόπο, την ημέρα και την ώρα της ακρόασης αλλά και να προσδιορίζει το αντικείμενο του μέτρου ή της ενέργειας. Πρέπει δε η κλήση να κοινοποιηθεί στον ενδιαφερόμενο τουλάχιστον πέντε ημέρες πριν από την ακρόαση και ο οποίος έχει δικαίωμα να λάβει γνώση όλων των σχετικών αποδεικτικών στοιχείων.

Αμεροληψία διοικητικών οργάνων.

Όλα τα όργανα διοίκησης, μονομελή ή συλλογικά πρέπει να παρέχουν εγγυήσεις αμερόληπτης κρίσης. Έτσι, τα μέλη αυτά δεν μπορούν να συμμετέχουν όταν το προσωπικό τους συμφέρον συνδέεται με την έκβαση της υπόθεσης ή είναι συγγενής ή έχουν ιδιαίτερο δεσμό ή ιδιάζουσα σχέση ή εχθρότητα με τον ενδιαφερόμενο.

Σχετικός είναι ο Ν.2690/1999.

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...

Σύμφωνα με το Ν. 2472/1997, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει νοούνται ως:

α) “Δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα”, κάθε πληροφορία που αναφέρεται στο υποκείμενο των δεδομένων. Δεν λογίζονται ως δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα στατιστικής φύσεως συγκεντρωτικά στοιχεία, από τα οποία δεν μπορούν πλέον να προσδιορισθούν τα υποκείμενα των δεδομένων.

β) “Ευαίσθητα δεδομένα”, τα δεδομένα που αφορούν στη φυλετική ή εθνική προέλευση, στα πολιτικά φρονήματα, στις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, στη συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση, στην υγεία, στην κοινωνική πρόνοια και στην ερωτική ζωή, στα σχετικά με ποινικές διώξεις ή καταδίκες, καθώς και στη συμμετοχή σε συναφείς με τα ανωτέρω ενώσεις προσώπων.

Ειδικά για τα σχετικά με ποινικές διώξεις ή καταδίκες δύναται να επιτραπεί η δημοσιοποίηση μόνον από την εισαγγελική αρχή για τα αδικήματα που αναφέρονται στο εδάφιο β’  της παραγράφου 2 του άρθρου 3 με διάταξη του αρμόδιου Εισαγγελέα Πρωτοδικών ή του Εισαγγελέα Εφετών, εάν η υπόθεση εκκρεμεί στο Εφετείο. Η δημοσιοποίηση αυτή αποσκοπεί στην προστασία του κοινωνικού συνόλου, των ανηλίκων,  των ευάλωτων ή ανίσχυρων πληθυσμιακών ομάδων και προς ευχερέστερη πραγμάτωση της αξίωσης της Πολιτείας για τον κολασμό των παραπάνω αδικημάτων.

γ) “Υποκείμενο των δεδομένων”, το φυσικό πρόσωπο στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα, και του οποίου η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί, δηλαδή μπορεί να προσδιορισθεί αμέσως ή εμμέσως, ιδίως βάσει αριθμού ταυτότητας ή βάσει ενός η περισσότερων συγκεκριμένων στοιχείων που χαρακτηρίζουν την υπόστασή του από άποψη φυσική, βιολογική, ψυχική, οικονομική, πολιτιστική, πολιτική ή κοινωνική.

Ο όρος λοιπόν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα βλέπουμε ότι προσδιορίζεται επακριβώς και βεβαίως διαχωρίζεται από τα “ευαίσθητα δεδομένα” στα οποία αναφερόμαστε τις περισσότερες φορές.

Τα προσωπικά δεδομένα μπορεί με άδεια του ενδιαφερόμενου να συγκεντρώνονται και να επεξεργάζονται, σύμφωνα με όσα ορίζονται στη σχετική νομοθεσία, με ορισμένες μόνο εξαιρέσεις.

Τα ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα απαγορεύεται να συγκεντρώνονται και να επεξεργάζονται, με τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 του εν λόγω νόμου.

Για την επεξεργασία των δεδομένων πρέπει απαραιτήτως να υπάρχει υπεύθυνος επεξεργασίας, ο οποίος πρέπει να έχει γνωρίσει τα στοιχεία του καθώς και τα στοιχεία του αρχείου που διατηρεί στην Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.

Η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι απόρρητη.

Κατά τη συλλογή των δεδομένων, ο υπεύθυνος επεξεργασίας πρέπει να γνωστοποιεί στον ενδιαφερόμενο την ταυτότητά του, το σκοπό της επεξεργασίας, τους αποδέκτες των δεδομένων αλλά και την ύπαρξη του δικαιώματος πρόσβασης.

Σε κάθε περίπτωση, ο ενδιαφερόμενος μπορεί και πρέπει να έχει πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τον αφορούν, καθώς και την προέλευσή τους, τους σκοπούς της επεξεργασίας, την εξέλιξη αυτής, τη λογική της αυτοματοποιημένης επεξεργασίας, κατά περίπτωση τη διόρθωση ή διαγραφή τους αλλά και την κοινοποίηση σε τρίτους στους οποίους έχουν ανακοινωθεί τα δεδομένα κάθε διόρθωσης ή διαγραφής.

Για το σκοπό της διαφύλαξης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, με τον ίδιο νόμο έχει συσταθεί η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.

Σχετική νομοθεσία:

Ν. 2472/1997

Ν. 3051/2002

Ν. 3471/2006

Ν 3783/2009 (Ο περίφημος νόμος για την ταυτοποίηση των καρτοκινητών τηλεφώνων)

Ν. 3914/2001

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...

Πιο συγκεκριμένα, αφορά νόμους, προεδρικά διατάγματα, αποφάσεις και πράξεις που εκδίδουν ο Πρωθυπουργός, το Υπουργικό Συμβούλιο και τα συλλογικά κυβερνητικά όργανα, οι Υπουργοί, Αναπληρωτές Υπουργοί, Υφυπουργοί, Γενικοί Γραμματείς Υπουργείων και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, Ειδικοί Γραμματείς, τα όργανα διοίκησης των Ν.Π.Δ.Δ., οι ανεξάρτητες και ρυθμιστικές διοικητικές αρχές, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, τα όργανα διοίκησης των φορέων του ευρύτερου δημόσιου τομέα που αναφέρονται ρητά στον εν λόγω νόμο αλλά και τα όργανα των φορέων των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού. Σχεδόν δηλαδή το σύνολο αυτού που ονομάζουμε δημόσιος τομέας έχει την υποχρέωση να αναρτά στο Πρόγραμμα «Δι@ύγεια» τις αποφάσεις και πράξεις που εκδίδει, όπως ειδικότερα στο άρθρο 2 παρ. 4 αναφέρονται.

Μεταξύ των άλλων, αναρτώνται οι νόμοι, οι πράξεις κανονιστικού περιεχομένου, οι ερμηνευτικές εγκύκλιοι, οι προϋπολογισμοί, απολογισμοί, ισολογισμοί αλλά και οι δαπάνες του δημόσιου τομέα, οι πράξεις διορισμού μονομελών ή συλλογικών οργάνων και επιτροπών κλπ. Υποχρέωση για την ανάρτηση των πράξεων έχει το όργανο που τις εξέδωσε και μάλιστα σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 2 οι πράξεις που δεν έχουν αναρτηθεί στο διαδίκτυο δεν εκτελούνται.

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα αλλά και τα απόρρητα προστατεύονται, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5.

Χρήσιμες παραπομπές:

Πρόγραμμα «Δι@ύγεια»

N. 3861/2010

Προβολή και αναζήτηση αποφάσεων

Στατιστικά στοιχεία

RSS

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...

Υπάρχουν τριών ειδών διοικητικές προσφυγές: οι απλές, οι ειδικές και οι ενδικοφανείς.

Η απλή διοικητική προσφυγή (Αίτηση θεραπείας – Ιεραρχική προσφυγή) ασκούνται όταν δεν προβλέπεται η δυνατότητα άσκησης ειδικής ή ενδικοφανούς, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 24 του Ν. 2690/1999, για την αποκατάσταση υλικής ή ηθικής βλάβης των έννομων συμφερόντων που προκαλείται από ατομική διοικητική πράξη. Με την αίτηση θεραπείας ο διοικούμενος μπορεί να ζητήσει από την αρχή που εξέδωσε την πράξη την ανάκληση ή την τροποποίησή της, ενώ με την ιεραρχική προσφυγή ζητά την ακύρωσή της πράξης από την αρχή που προΐσταται εκείνης που εξέδωσε την πράξη. Η διοικητική αρχή στην οποία υποβάλλεται η αίτηση θεραπείας ή η ιεραρχική προσφυγή έχει προθεσμία να γνωστοποιήσει την απόφασή της στον ενδιαφερόμενο μέσα σε τριάντα (30) ημέρες, εκτός αν από ειδικές διατάξεις προβλέπεται διαφορετική προθεσμία.

Σύμφωνα με το άρθρο 25 του ίδιου νόμου, όπου προβλέπεται από ειδικές διατάξεις, ο διοικούμενος μπορεί με προσφυγή του για τους ίδιους λόγους που αναφέρθηκαν παραπάνω, η οποία ασκείται ενώπιον του προβλεπόμενου οργάνου, να ζητήσει, κατά περίπτωση, την ακύρωση ή την τροποποίηση της πράξης. Το διοικητικό όργανο, ανάλογα με την πρόβλεψη των διατάξεων, εξετάζει είτε τη νομιμότητα της πράξης οπότε μπορεί να την ακυρώσει εν όλω ή εν μέρει ή να απορρίψει βεβαίως την προσφυγή (ειδική διοικητική προσφυγή), είτε εξετάζει τη νομιμότητα αλλά και την ουσία της υπόθεσης και μπορεί να την ακυρώσει εν όλω ή εν μέρει, να την τροποποιήσει ή να απορρίψει την προσφυγή (ενδικοφανής προσφυγή), στις ίδιες πάντα προθεσμίες.

Η ειδική και η ενδικοφανής προσφυγή ασκείται εντός της οριζόμενης από τις ειδικές διατάξεις, προθεσμία.

Όταν ασκηθεί διοικητική προσφυγή, η αρμόδια για την εξέτασή της αρχή μπορεί είτε μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου είτε αυτεπαγγέλτως να αναστείλει την εκτέλεση της διοικητικής πράξης μέχρι την οριστική απόφασή της

Σημειώνουμε στο σημείο αυτό ότι οι αποφάσεις που εκδίδονται μετά από διοικητική προσφυγή είναι εκτελεστές μόνο στην περίπτωση που ανακαλούν, τροποποιούν με οποιονδήποτε τρόπο ή ακυρώνουν την προσβληθείσα πράξη. Στην περίπτωση της απόρριψης της προσφυγής, οι αποφάσεις έχουν χαρακτήρα βεβαιωτικό.

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...

Εποπτεία λοιπόν ασκείται σε νομικά πρόσωπα του δημοσίου, στα οποία το κράτος έχει παραχωρήσει κάποιες αρμοδιότητες, με μοναδικό σκοπό την εξασφάλιση τόσο της έννομης τάξης όσο και της νομιμότητας των ενεργειών τους εν γένει, υπό την οπτική της τήρησης από μέρους τους της ισχύουσας νομοθεσίας, την πρόληψη καταστάσεων που είναι αντίθετες προς το δημόσιο συμφέρον καθώς και την παρακολούθηση της υλοποίησης των στόχων που τους έχουν ανατεθεί με τις παραχωρηθείσες σ’ αυτά αρμοδιότητες.

Το όργανο της δημόσιας διοίκησης που ασκεί την εποπτεία, ανάλογα με την προβλεπόμενη από τις σχετικές κάθε φορά διατάξεις αρμοδιότητα, μπορεί να εγκρίνει τις πράξεις του νομικού προσώπου μετά από έλεγχο νομιμότητας ή/και σκοπιμότητας, είτε ρητά είτε σιωπηρά, να ακυρώσει τις πράξεις ή, σε κάποιες περιπτώσεις, να τις τροποποιήσει. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η παρ. 3 του άρθρου 15 του Β.Δ. 14/1939 (ΦΕΚ 24/ τ. Α), σύμφωνα με το οποίο η εποπτεύουσα αρχή των Λιμενικών Ταμείων εγκρίνει, τροποποιεί ή ακυρώνει τις αποφάσεις των Λιμενικών Επιτροπών που αφορούν συγκεκριμένα θέματα.

Η εποπτεία μπορεί να εξαντλείται μόνο σε θέματα που αφορούν στο ορισμό ή την παύση των προσώπων που συγκροτούν τα νομικά πρόσωπα, ειδικότερα δε τα όργανα διοίκησής τους, Δ.Σ. κλπ.

Σε καμία περίπτωση ο όρος “εποπτεία” δεν είναι ούτε αόριστος ούτε γενικός, ούτε τεκμαίρεται, αλλά πρέπει να προκύπτει σαφώς από ειδικές διατάξεις. Με τις διατάξεις αυτές πρέπει να ορίζονται σαφώς τα όρια αλλά και τα μέσα με την οποία αυτή ασκείται, προκειμένου να μη δρα κατασταλτικά στο σκοπό για τον οποίο δημιουργήθηκε το εκάστοτε νομικό πρόσωπο. Σύμφωνα με το άρθρο 49 του Π.Δ. 63/2005 “Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα” (ΦΕΚ 98/τ. Α) “Με προεδρικά διατάγματα που εκδίδονται ύστερα από πρόταση του Πρωθυπουργού και του αρμόδιου υπουργού μπορεί να καθορίζονται, και κατά τροποποίηση των ισχυουσών διατάξεων, ο βαθμός της εποπτείας καθώς και ο τρόπος και η διαδικασία άσκησής της στα νομικά πρόσωπα του δημόσιου τομέα, εκτός των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, των δημοτικών και κοινοτικών νομικών προσώπων και των συνδέσμων δήμων και κοινοτήτων, είτε για καθένα από αυτά είτε κατά ομάδες”

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/τ. Α)

%%Δημόσιο.net%% Απλές συμβουλές για την καθημερινή μας συναλλαγή με το δημόσιο. Απαντήσεις στις ερωτήσεις σας. Και μην ξεχνάτε, υπάρχουν πάντα πράγματα που δεν ξέρετε...